2014年,安徽省政府采购中心将着力强化内部管理,深入推进政府采购扩面、增量、提效和规范化、标准化建设。这是近日印发的《安徽省政府采购中心2014年工作要点》中明确的。
据了解,采购中心将“内部控制年”作为今年各项工作的主题,着重在细节上进一步打磨,以创新完善各项管理制度,强化制度执行和采购效果。采购中心相关负责人告诉记者,按照《工作要点》中提出的“完善内控制度、推进程序规范”等要求,目前,该中心正在积极编制政府采购当事人开评审现场工作纪律、规则,以及《工作手册》《服务指南》等,以规范管理,实现采购阳光、高效。
在强化内部管理方面,《工作要点》作出多项细化规定,要求采购中心结合工作实际,认真谋划开展主题活动;加强作风建设,增强服务意识,推动上门会商服务常态化、制度化;开展政府采购政策法规、采购活动组织、电子化系统操作等专题培训,提高政策水平和实际操作能力;开展工作调研和课题研究,推动政府采购理论与实践工作相互促进;加强采购宣传,及时发布政府采购政策法规、工作成效,营造和谐的采购氛围。
同时,按照《工作要点》的要求,采购中心将采用信息化等先进技术,不断创新完善采购组织形式,提高采购执行效能。如,依托省级通用办公设备配备标准,开展批量集中采购,探索“仓储式采购”等形式;改进协议供货采购方式,严格控制协议供货采购范围和规模,着力解决部分产品存在的价格问题;扩大定点采购范围,规范完善公务车“三定”、复印纸、图书等定点采购,试行装修维修工程定点采购;建立健全定点采购项目操作流程、报备机制等。
此外,《工作要点》还首次提出加强采购需求标准研究和采购执行分析。据悉,当前,部分地区正积极探索研究政府采购需求标准,以便从源头上规范政府采购行为;在集采机构职能的拓展方面,也有不少地区的集采机构通过采集、分析采购数据,强化采购执行,主动延伸服务链条。为此,《工作要点》提出,要通过制度规定强化采购人提供合理明确需求的责任;重视对通用办公设备采购结果数据统计分析,积极与财政相关职能部门沟通协调,优化资产配置标准;重视对采购执行数据的统计分析,有针对性地分析政策制度落实情况,项目采购时效、采购效益等,为开展项目绩效评价、改进采购工作提供支撑。
强化采购预算执行、服务财政重点项目、拓展服务类采购范围、发挥政府采购政策功能等,也被列为采购中心今年工作的主要内容。值得一提的是,采购中心将积极开展“政采贷”工作宣传,为中小企业融资贷款提供便利,并通过“送政策、送服务”等活动,搭建与采购人、中小企业的沟通交流平台。
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