一是纵深控制，构建组织体系。以岗位职责为基础，以分层管理、考核为模式，构建领导班子-职能部门-生产单位-工作班组的监督保障体系，实现领导班子对职能部门的控制、职能部门对生产单位的总体控制、生产单位对基层班组的控制，内控深度延伸至基层一线。

   　 二是全面控制，构建要素体系。深入分析购电、输配电、售电等不同环节的活动，从价值链层面来考虑价值提升，将内部控制框架和提升竞争优势联系在一起，构建基于价值链的内部控制整体框架。整体框架涵盖控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监督五个要素。

  　  三是立体控制，构建关键控制点。充分考虑企业业务规律的特点，将上、中、下游的事物联系起来，对所涵盖的所有控制活动进行关键点划分，同时结合价值链因素，建立关键点控制框架。

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