近期，甘肃省审计厅认真贯彻落实审计署关于审计项目和审计组织方式“两统筹”工作要求，不断创新审计理念，树立融合思维，加强项目管理，优化资源配置，把“两统筹”理念贯穿到审计工作全过程，推动审计监督提质增效。

       一是完善制度机制，强化基础保障。省厅强化制度建设，制定印发了《关于贯彻落实“两统筹”工作要求的实施意见》，要求全省各级审计机关聚焦重点工作，加强调查研究，科学统筹谋划审计工作，认真做好“两统筹”。会同审计署兰州特派办联合印发了《关于加强甘肃审计“两统筹”工作的实施意见》，成立“两统筹”工作领导小组，对审计项目计划的沟通衔接、共同实施审计项目的组织协调、双方独立实施审计项目的沟通协作、电子数据的采集和共享管理、业务培训及成果运用等方面的工作，提出明确要求。强化对全省“两统筹”工作的组织领导，在机构改革中，增设了综合管理处，专职负责全省重点审计项目计划制定、管理和审计力量调配等工作。

       二是科学制定计划，提升管理水平。在制定年度重点审计项目计划时，紧紧围绕上年度中央经济工作会议、省委经济工作会议精神和审计署统一安排，结合全省实际确定审计关注重点，并且对应落实到市州县区、有关部门和具体项目上。审计项目计划以政策跟踪审计、预算执行审计和经济责任审计为主线，加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接，从源头上努力实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”。如在市州领导干部经济责任审计项目中，统筹融合了重大政策措施落实和自然资源资产离任（任中）审计；在实施省教育厅预算执行审计项目时，同步开展省属高职和中职院校政策落实情况审计调查等，尽可能实现对同一审计对象一次进点、协同审计，避免重复进点，反复审计，提高审计工作效率。

       三是创新组织方式，科学调配力量。进一步强化省厅与市州审计机关的联动协作，根据审计项目需要，在上下级审计机关之间、厅机关内部处（室）之间统筹调配审计人员，确保审计组人员能力结构与审计项目需求一致，提高审计资源配置效率。下发《关于抽调人员参与相关工作的通知》，规范对全省审计机关人员的抽调，采取“以审代训”的方式组织市县审计机关人员参与全省重点审计项目，如针对教育、民生、资源环境类等领域资金点多面广、管理分散的特点，在实施审计中由省厅相关业务处（室）牵头，组织市州审计机关集中力量开展联动审计。同时，有效整合政府审计、内部审计、社会审计力量，今年以来共组织市县审计机关、社会中介及其他专业机构、内部审计机构40余人，参与10个重点审计项目，有效弥补了专业短板，节约了审计资源，整合了审计力量。

       四是加强审计项目管理，严控审计质量。在制定领导干部经济责任审计、自然资源资产离任（任中）审计、预算执行审计、扶贫资金审计等领域的审计工作方案时，鼓励牵头单位先行试审，完善工作方案，形成规范化审计模式，为全面开展审计项目提供借鉴。进一步强化对具体审计实施方案的审核把关，严格对照审计工作方案，明确审计范围、重点内容、成果标准，保证审计工作有的放矢。结合“审计质量提升年”活动，出台了《关于加强审计项目管理的建议》，要求各审计组切实做好审前准备工作和审计现场管理，精准把握延伸审计的范围和内容，积极探索“提质增效”的方法和路子，进一步提高审计报告质量和查出问题“含金量”。实行资料清单、任务清单、疑点清单和问题清单“四清单”审计现场管理模式，提升审计现场的精细化管理水平。要求审计组编制《审计项目资料送审前自查清单》，加强审计项目审核复核工作，减少基础性审计质量问题，促进审计质量规范化水平进一步提升。

       五是推进科技强审，统筹开展大数据审计。坚持把大数据审计作为抓好统筹管理、提高审计监督效率的根本出路，对医院、社保、医保、公积金等信息化运用较高、数据量较大的项目，全面推广应用“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的数字化审计方式，加强数据综合分析利用，加大非现场审计力度，实现精心谋划、精准实施、高效管理，切实提升审计效率。积极推进省级一级预算单位审计全覆盖，目前已完成110余家省级一级预算单位数据采集和标准化工作，通过数据分析，重点审查部门预算执行进度、专项资金和存量资金管理、国库集中支付制度和采购政策执行、违规开设银行账户、非税收入收缴管理、“三公”经费、会议费和培训费管理使用等情况。

       六是注重成果利用，提升审计成效。加大审计成果统筹整合力度，实施经济责任审计时，通过梳理以前年度和同步开展的政策跟踪审计、专项审计或审计调查所形成的审计成果，加强审计成果在不同审计项目间的互通共享，做到“一果多用”；实施企业审计时，对二级以下公司重大问题进行延伸审计过程中，有效利用内部审计力量和成果，对内部审计发现且已经纠正的问题不再通过审计报告反映。同时，加强审计监督与纪检监察、巡视巡察等部门的沟通协调，与省委巡视办联合出台了《关于建立健全巡视巡察机构与审计机关协作配合机制的意见》，与省纪委监委联合出台了《甘肃省纪检监察机关与审计机关协作配合工作办法（试行）》，通过建立健全工作协调机制，进一步加强了日常工作联系、线索移送办理和重要情况通报等事项，促进了审计成果的利用，增强了审计监督实效。（陈真 甘肃省审计厅）