李宇，1977年12月出生，1999年1月加入中国共产党，2015年7月，任原西藏国盛国有资产投资控股有限公司（2019年1月更名为西藏国盛园区发展投资有限公司，以下简称原西藏国盛公司）副总经理（主持工作、正处级）。曾任山东省干部学院副院长、山东省商务信息中心副主任等职。

　　2020年4月，李宇因涉嫌严重违纪违法，接受西藏自治区纪委监委审查调查，并被采取留置措施。2020年6月，经自治区纪委常委会会议研究，决定给予李宇开除党籍处分，由自治区监委给予其开除公职处分，收缴其违纪违法所得，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

　　“总开关”出问题，贪图享乐生活奢靡

　　接受审查调查后，李宇回忆说，他从小生长在胜利油田，家中父母都是油田职工，虽不富裕，却也衣食无忧，从小他便没有贫困、匮乏的概念，也没有养成艰苦奋斗、勤俭节约的习惯，潜意识里或多或少向往奢华的生活方式，认为那样才是真正的生活。

　　从2000年参加工作开始，李宇连续13年都在组织部门工作。当时的李宇便纪律意识淡漠、自我放纵，整日陶醉于省里各级官员的“关怀”中，沉迷于灯红酒绿的应酬中，满足于凡事都可以找人的“方便”中，使其自我意识膨胀，有些飘飘然。

　　“认认真真走形式，马马虎虎念稿子，完全没有入脑入心变成行动。”回顾多年来接受党性教育情况，李宇反思发现，自己仅满足于把党章党规党纪和有关文件、讲话精神抄在本子上，浮皮潦草、敷衍了事，个人党性修养长期得不到提高，世界观、人生观、价值观这个“总开关”亦出现了问题。

　　2015年7月，李宇正式到原西藏国盛公司工作，面对“一个人说了算”的国有企业，他更加肆无忌惮。由于单位出差、应酬等活动较多，所需经费数额较大，钱从哪里出成为李宇第一个考虑解决的问题。

　　李宇回忆，经其审批，在不到半年时间里，原西藏国盛公司使用单位经费违规报销餐费、酒水、旅游景点门票、土特产等费用共计23.4万元。当然，在为大家谋一些“福利”的同时，李宇也不忘为自己谋一些特权，私车公养不在话下，就连其个人房租及更换窗帘等支出也用公款开支。

　　李宇贪图享乐、生活奢靡、追求低级趣味，2015年8月至2018年上半年，他经常出入高档娱乐会所，并在婚姻关系存续期间，与娱乐会所有偿陪侍人员保持密切关系。

　　“自己犯错误的主要原因是个人党性修养不够，世界观、价值观、人生观出现了问题。”李宇在忏悔材料中写道：“世界观不正，必然导致个人信仰出现偏差；价值观不正，必然导致金钱至上；人生观不正，必然导致及时行乐思想，贪图享乐、纸醉金迷、忘记了艰苦奋斗。”

　　与老板称兄道弟，乐在其中当“大哥”

　　“李宇是一名‘75后’干部，曾经历多个重要岗位，之所以让他主持公司工作，正是因为组织对其寄予厚望。”自治区国资委党委书记李海波介绍说。然而，这样一位曾经年轻有为的党员干部，却放松了自我约束，一步一步落入了被围猎的陷阱里。

　　由于对下属经济上无微不至的“体贴”，李宇很快与公司员工打成了一片，从上到下多唯他马首是瞻。起初李宇还时常提醒自己，但在各种曲意逢迎中，他逐渐迷失，把纪律、制度视为摆设，把国企的资源视为寻租的资本。

　　“我像断了线的风筝在空中随意起舞，却忘了没有党纪国法这根弦，风筝是迟早要掉下来摔跟头的。”很快，一些“有心人”找到了李宇。

　　2016年春节，西藏某旅游开发有限公司法人熊某专程到拉萨拜访了李宇，也带来了足够的诚意——3箱高档白酒，价值0.9万元。其实早在2015年7月，原西藏国盛公司就向熊某所在公司投资2000万元，持股20%，成为其大股东之一。见熊某“上道”，李宇借此要求熊某同意原西藏国盛公司以工会名义入股，并按职工职务高低和入职年限等条件分配收益。

　　2016年4月至2017年10月，西藏某旅游开发有限公司在连续两年亏损，未向原西藏国盛公司支付任何投资收益的情况下，向该公司员工兑现投资收益共计32.5万余元，李宇个人从中获利4.15万元。

　　而在此之前，北京某公司西藏分公司负责人孔某、西藏某公司法人李某、四川某公司西藏分公司的邓某等人也相继拜访过李宇，并送上了钱款、虫草、手机，财物共计折合人民币85.75万元。

　　刚开始，因为对老板们不熟，李宇收受礼品钱款还有所顾忌，但深谙“围猎”之道的几位老板略施手段，李宇很快便与他们称兄道弟起来，收钱收礼更是来者不拒。

　　“党员干部‘八小时外’是腐败的‘滋生区’和‘重灾区’，李宇就是在‘八小时外’翻了船。”自治区纪委监委审查调查人员介绍，李宇常年一个人在拉萨，时常想着单身生活应该找些乐趣，老板们便投其所好，时常陪他吃吃喝喝，流连于KTV、洗脚房等场所，推杯换盏过后，大家顺理成章尊李宇为“大哥”。李宇也乐在其中，把这些视作讲义气、拉人脉，完全忘记党员干部应有的纪律要求和原则底线，老板们但有所求，他便想方设法“伸出援手”，甚至主动帮老板解决问题、寻找资源，把自己混同为权力掮客。

　　无视规章制度，盲目投资被套路

　　到西藏工作之前的5年，李宇通过两次公开竞争上岗，三年从正科考到正处，这使他自我迷信程度极度膨胀，不去想这是组织的培养，应该好好珍惜，反而认为这是自己能力强应得的，自视甚高。

　　“前些年混得风生水起，到这里岂能屈居人后，一定要干出点成绩。”抱着立功心切的心态，李宇一到原西藏国盛公司工作，就提出了若干不切实际的发展目标。

　　“这些乌托邦式的计划与目标，既没有向自治区国资委请示汇报，征得上级主管部门的指导与支持，也没有深入调研国盛实际情况，切实考虑西藏经济社会发展实际，都是头脑发热盲目决定的。”审查调查人员说，缺乏国企工作经验的李宇“遇事凭感觉，谈事凭心情，完全是盲人骑瞎马”，不依规章制度、没有工作章法，也听不进下属半句意见建议。

　　然而，听不进劝的李宇，却对老板孔某深信不疑。“在与我打交道的几个老板中，他一开始就给我留下了深刻印象，他不仅姿态放得很低，而且出手阔绰。”随着交往频繁，李宇逐渐视孔某为可以深交的人，并在孔某的多次游说下，下定决心与其合作。

　　2015年8月至9月，在李宇的全力推动下，原西藏国盛公司在未对投资项目实地调查，未召开决策会议的情况下，违反业务投资流程，先后两次通过孔某与多家公司签订投资服务协议，投资总金额5000万元。

　　“我曾一度以为人家够朋友、肯帮忙，却没料到始终被他们牵着鼻子走，一步一步成为别人的提款机。”本想着能一鸣惊人的李宇，很快发现自己落入了别人早就布置好的陷阱里。投资期限未到，由孔某“牵线搭桥”的四家公司均因涉嫌非法吸收公众存款罪被当地有关部门查处，扣除已收回的相关本金和投资收益，原西藏国盛公司面临直接经济损失4700万元，间接经济损失200万元。

　　2016年5月，自治区国资委在发现原西藏国盛公司资金异常后，对该公司进行了检查，李宇非但没有抓住机会向上级主管部门坦诚交代问题，反而妄图用第三方委贷化解问题，用未来发展消化当前问题，安排公司财务人员对账目进行调整，通过拆装记账凭证、制作假的银行对账单等方式填平账目，以掩盖其投资亏损、违规委托贷款、违规担保、违规理财等行为。

　　“出了问题总是想先捂住，犯了错误不求组织求老板，最终一步错步步错，偏听偏信、害人害己。”此后的李宇依然长期热衷于各种迎来送往、接待应酬，错过了一次次自警自救的机会，甚至得知组织在调查自己的问题时，李宇虽然寝食难安，但还是心存侥幸，没有迈开主动寻求组织挽救的关键一步。

　　“思来处方知去处，省己过才明方向。”李宇在忏悔书中写道，经过审查调查人员耐心细致的教育引导，李宇深刻认识到，最好的自救就是向组织全面交代自己所犯的错误，反思自己违纪违法的问题根源。

　　量纪量法分析

　　经查，李宇存在以下违纪违法和涉嫌犯罪问题。

　　在违反党的纪律方面：李宇违反中央八项规定精神，挥霍浪费公款；违反组织纪律，在主持工作期间，违反“三重一大”议事规则，违反投资流程，不按规定向自治区国资委报批报备；违反廉洁纪律，收受可能影响正常执行公务的礼品，私车公养，违规在关联企业入股，从中谋取私利；违反工作纪律，在上级单位检查工作中弄虚作假；违反生活纪律，贪图享乐，生活奢靡，追求低级趣味。李宇前述有关行为，亦构成职务违法。

　　在涉嫌犯罪方面：李宇利用职务上的便利，非法占有公款，用于个人支出，涉嫌贪污犯罪；利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，涉嫌受贿犯罪；违规擅自决定大额投资，致使国有资产重大损失，涉嫌国有公司、企业人员滥用职权犯罪。

　　李宇身为共产党员，国有公司领导人员，背弃理想信念，缺乏党性原则，组织纪律意识缺失，自行其是，我行我素，严重违反党的组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，并涉嫌国有公司、企业人员滥用职权犯罪，贪污犯罪，受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重、影响恶劣。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，决定给予李宇开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

　　纪法依据

　　《中国共产党纪律处分条例》

　　第二十七条 党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

　　第七十条 违反民主集中制原则，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：……（二）违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的；……

　　《中华人民共和国监察法》

　　第四十五条 监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：……(二)对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；……(四)对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；……

　　《行政机关公务员处分条例》

　　第二十三条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　　第二十四条 违反财经纪律，挥霍浪费国家资财的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

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