党的二十大以来,随着我国经济社会的高速发展,审计工作重要性日益凸显,已经成为保障国家经济安全,促进经济发展和社会稳定不可或缺的重要力量。因此,建立一个高质量的审计工作发展机制也变得尤为重要。建立“能查、能说、能写”审计干部培养机制势在必行。为此,县审计局围绕审计工作高质量发展背景下“能查、能说、能写”审计干部培养机制的现状和问题,进行调查研究,分析现状,并提出一些改进措施,助力县审计局审计工作实现高质量发展。
一、目前审计干部培养机制的现状
习近平总书记在党的二十大报告中强调,要“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”,为贯彻落实党的二十大精神,我县审计局多措并举,着力打造“能查、能说、能写”审计干部。
(一)“能查”即要求审计干部掌握扎实的审计专业知识和熟练的技能,能够进行深入细致的审计工作。近年来,县审计局通过以审代训,锤炼“能查”本领。以“老带新”、“传帮带”、“一对一”的形式,加强对年青干部特别是新进干部的业务指导,力争打破干部青黄不接、年龄断层严重的壁垒。有计划地安排年轻干部担任审计项目主审或者参与重大审计项目,给年轻干部提供展示自己能力、提升自我本领的“舞台”,在审计“实战”中砥砺意志,锤炼本领。
(二)“能说”则要求审计干部具备较强的沟通和表达能力,能够与被审计单位的负责人进行有效的交流和沟通。县审计局积极搭建平台,锻炼“能说”本领。鼓励年轻干部参加大型活动主持、演讲比赛、诗歌朗诵等活动,注重提高干部的语言表达和沟通能力,在交流中找差距、补短板,不断提升自身“能说”本领。提高审计干部对审计业务的理解和把握能力。
(三)“能写”则是要求审计干部能够准确、清晰、简洁地撰写审计报告和其他文件,使审计结果能够得到准确的传达和表述。建章立制,淬炼“能写”本领。县审计局持续用好考核评价指挥棒,压实每名审计人员审计信息、调研文章和要情专报等任务,用制度倒逼审计人员在多动脑、勤思考中提升“笔杆子”能力。定期或不定期参加专家授课公文写作专题讲座,举办写作经验交流座谈会,努力拓宽审计人员写作思路,激励审计干部写作热情,审计干部“能写”本领得到持续提高。有不少稿件见诸报端和杂志。
调研认为,县审计多措并举,着力打造“能查、能说、能写”审计干部,县审计干部充分发挥主观能动性和聪明才智,审计队伍干部素质持续提高,审计项目质量也得到极大改善,为县域经济高质量发展奠定坚实基础。
二、高质量发展背景下审计干部存在的问题
尽管近年来,审计干部“能查、能说、能写”的能力得到持续提升,但我们仍要清醒地认识到,现有的审计干部培养机制存在一些不足,培养重视理论学习而忽视实践能力的培养,在“能查、能说、能写”三个方面的要求上不够明确,无法全面提升其综合素质。
调研发现,县审计局65%的机关干部学历较高、学习能力强,但是实际工作经验不足。这是因为,我县审计机关青年干部的进入渠道基本都是公开招录方式,经过层层选拔,最终录用的都是学历、能力突出的人选。据统计,近3年来招录的35岁以下的青年干部占比超过60%,均为全日制大学本科及以上学历,学习能力也很强,但由于大部分都是刚刚走出校门的毕业生,普遍存在实际工作经验不足、处理社会关能力不强、具体审计业务不熟悉的弱点,在“查”方面,找不到问题要害,在“说”方面,说不到关键之处,在“写”方面,写不到点子上,大量的审计工作主要还是由经验丰富、资历高的审计业务老骨干承担。
调研中,认真听取中老、年轻同志意见,主要表现在以下方面:
(一)在“查”方面:目前,审计调查在实际操作中存在的问题主要有以下几个方面。一是从形式上忽视了审前调查的作用,把审计调查工作看做是要应付的审计程序。二是从内容上,审计调查不够深入,仅仅局限于对被审计单位基本情况的了解,并在审计后再补充审计调查相关内容,而对于审计方案中具体有关被审计单位的财务内部监督控制和管理却没有纳入到审前调查的范围中来。三是对被审计单位相关业务的法律法规文件了解不透彻,资料收集不全面。这几种情况对审计项目的确定和实施都有极大的风险,同时又直接影响了审计项目的质量和审计工作效率,不利于合理安排审计力量。
(二)在“说”方面:沟通是一种技巧,也是审计人员必须要掌握的审计技术。一是审计人员对沟通的重要性认识不够,忽略了有效沟通的重要性,审计工作时缺乏服务意识,因此容易和被审计部门产生对立情绪,造成审计关系恶化。二是有些审计干部相关法律法规知识储备不够,缺乏沟通技巧,与被审计对象未进行有效沟通,没有说明审计原因、目的,造成被审计单位不配合,拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的,或者提供的资料不符合审计要求。
(三)在“写”方面:一是少部分审计人员照抄被审计单位的资料。部分审计报告表述被审计单位基本情况时,未经复核计算就直接引用被审计单位的各项基础数据,增加了审计风险;有的审计报告整段或整篇照抄被审计单位的工作总结或被审计者的履责报告。二是表述表达缺乏规范。文字表达不准确,有的审计报告过多使用修饰词与口语化的词汇,意思表达空泛、模糊;金额单位使用不一致,在一篇审计报告中交叉使用元、万元、亿元。三是公文格式不够规范,调研发现,行间距、字体字号等公文格式不正确的问题依然存在。这在一定程度上严重影响到文书的质量和县审计局对外形象。
三、审计干部机制培养相关意见建议
随着审计工作的高质量发展,审计干部的素质和能力对于维护国家财政安全和推动经济社会发展具有重要的意义。在当前经济社会发展的大背景下,审计工作的责任和使命越来越重大,审计干部作为审计工作的主要执行力量,他们的言行举止、办事能力以及文书写作水平,直接影响着审计工作的质量和效果。我们也需要更加优秀、专业的干部队伍来支撑审计工作的发展。
作为新时代的审计干部,我们不能“佛系”,更不能“躺平”。我们要坚守初心不改,敢于担责不懈,砥砺前行不停,努力提升自身“能查、能说、能写”三种能力,用审计干部的肩膀扛起审计重任,履行好审计职责,为审计事业的高质量发展贡献绵薄之力。
(一)“能查”。作为审计干部,要熟练掌握审计理论知识,具备扎实的审计方法和技能,能够独立完成各项审计工作,并且能够及时准确地发现审计工作中存在的问题,提出有针对性的建议和意见。因此,要注重对干部的业务培训和学习,定期组织内外部培训、经验交流等方式,持续开展“传帮带”,建立健全考核评价机制,优胜劣汰,不断优化审计干部的综合素质。同时,要求审计干部要果断处理问题,迅速做出决策;注重细节,做事要严谨;注重团队合作,与同事沟通协调,提高团队的工作效率。
(二)“能说”。在审计工作中,不仅要有扎实的理论知识和实践经验,还要具备一定的沟通能力和表达能力。作为一名优秀的审计干部,要能够准确理解被审计对象的需求,能够清晰明确地表达审计结论,有能力协调不同部门之间的关系,形成合力。因此,要及时建立健全沟通机制,提高干部的语言表达和沟通能力。尤其是在审计干部的口头表达上,加大审计专业常用的话术的运用和培养。
(三)“能写”。我们都知道,审计结果最终以文字形式表述出来,因此,书面材料的质量和准确性是十分重要的。合格的审计干部不仅能够准确把握审计要求和客户需求,还能够用简洁清晰的文字准确地表达自己的审计结论。因此,要注重对审计干部的写作能力培养,加强对文字表达和审计报告撰写的培训,提高审计干部的书面表达能力和文字写作水平。
为了解决这些问题,我们提出以下改进措施:
首先,应该将理论学以致用,加强实践环节的培训,制定一套完善的干部培训计划,提升审计干部的实际操作能力。
其次,制定明确的“能查、能说、能写”培训标准,注重以知识为基础和以能力为导向的干部培训,加强并完善干部的综合素质和工作能力。以确保培养的审计干部能够胜任相关工作。
此外,优化干部选拔机制,建立更加公正、公正、公开的监督、考核和评价机制,使全体审计干部都能平等参与,对工作表现、能力和贡献进行全面的评估。以不断提升干部队伍素质,为审计工作的高质量发展提供有力保障。
越是工作繁忙,追求越不能放松;越是任务艰巨,标准越不能降低。总之,建立“能查、能说、能写”审计干部培养机制是推进审计工作高质量发展的必然要求,也是提高审计干部能力素质的有效途径。只有通过这种机制不断提升干部的综合素质和能力水平,才能更好地适应审计工作的发展需要,更好地为国家和人民服务,帮助审计干部在未来的工作中更好地胜任,努力把审计工作做到最好,做到极致。
(撰稿人:沈明珠 单位:新疆阿勒泰地区哈巴河县审计局)