浙江某项目A总包单位于2019年底在某集团公司办理入库，由于总包招标属于一类标，按照当时集团采购制度规定，需由集团总部组织开展招定标工作，项目总经理参与配合，同时按常规采购原则，如作为供应商的内部推荐人员应主动申请回避招定标重要环节(前期考察、评估及控制价审批)等工作。

        审计调查发现，时任项目总经理B委托时任工程副总经理C参与考察，同时C推荐了A总包单位入库，但未主动回避对该总包单位A的前期考察及评估工作。

        2020年1月由该项目工程副总经理C、项目成本副总经理D及集团采购经办人组成的考察团队共同前往该总包单位办公地点，并对组织架构、管控系统及业绩进行集中考察，但由于种种原因并未对该总包单位历史业绩中的在建项目情况进行实地考察核实。

        但当时项目工程副总经理C及集团采购经办人给出的考察评估结果均为同意该总包单位A入围该项目的投标。其中内部推荐人工程副总经理C反馈，由于年关将至，在建项目不在本项目附近区域，故未对项目情况进行考察。

        在当时标前会上也曾存在不同意见，但鉴于项目为采购的实际需求方，最终采购决策小组决定予以入围，并后续中标多个地块的总包施工。

        后期因该总包单位不具备如此大体量的施工能力，主要表现在施工过程中的垫资能力、施工进度满足不了要求、局部质量问题也层出不穷，最终导致该总包单位中途退场，给该项目带来巨大的损失。

         经分析，该总包单位中途退场是多种因素叠加的结果，但最开始对总包单位的考察把关不严，为后续种种问题的出现埋下了隐患。

2.案例启示