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国际反腐败日丨TCL盘点民企反腐政策法规:强化源头治腐 建设清廉企业
2023年12月12日

12月9日是联合国确定的国际反腐败日。2023年国际反腐败日恰逢《联合国反腐败公约》通过20周年,强调反腐败与和平、安全和发展之间的重要联系。国际反腐败日的核心理念是:打击腐败是每个人的权利和责任。在此,TCL动态联合审计监察部门,整理了2023年民企反腐败的政策法规和行业动态,以期开展警示教育,强化源头治腐,促进建设清廉企业。

 

 


中共中央 国务院:依法加大对民企腐败行为的惩处力度!

《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(2023年7月14日)明确要求:构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制。出台司法解释,依法加大对民营企业工作人员职务侵占、挪用资金、受贿等腐败行为的惩处力度。健全涉案财物追缴处置机制。深化涉案企业合规改革,推动民营企业合规守法经营。强化民营企业腐败源头治理,引导民营企业建立严格的审计监督体系和财会制度。充分发挥民营企业党组织作用,推动企业加强法治教育,营造诚信廉洁的企业文化氛围。建立多元主体参与的民营企业腐败治理机制。推动建设法治民营企业、清廉民营企业。


刑法修正案(十二)草案:增加惩治民营企业内部人员腐败相关犯罪条款

《刑法修正案(十二)草案》2023年7月25日首次提请十四届全国人大常委会第四次会议审议,其中修改补充刑法7条,紧紧围绕党中央反腐败和依法保护民营企业的大政方针,加大对行贿犯罪惩治力度,增加惩治民营企业内部人员腐败相关犯罪的条款。

 

《刑法修正案(十二)草案》将增加民营企业内部人员故意背信损害企业利益的相关犯罪,将民营企业内部人员发生的非法经营同类营业、为亲友非法牟利和徇私舞弊低价折股、出售资产等三类“损企肥私”行为也规定为犯罪。此次草案修改,一方面对民营企业内部人员故意损害民营企业利益,造成重大损失的加大了刑事追责力度;另一方面也是降低了入罪的门槛,将进一步加强平等保护,为民营企业有效预防、惩治内部腐败犯罪提供法律手段。

 

 

最高检:依法惩治和预防民营企业内部人员犯罪!

中华人民共和国最高人民检察院2023年7月31日发布《关于依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪、为民营经济发展营造良好法治环境的意见》,要求各级检察机关把依法惩治和预防民营企业内部人员犯罪作为依法保护民营企业合法权益的重要内容,通过高质效履行检察职责,帮助企业去疴除弊、完善内部治理。最高检表示,民营企业内部人员,特别是民营企业高管、财务、采购、销售、技术等关键岗位人员犯罪不仅严重损害民营企业合法权益,影响民营企业核心竞争力和创新发展,而且扰乱公平竞争市场秩序,破坏民营企业发展环境,有必要依法惩治、积极预防。

  

10月23日,最高检举行“全面履行检察职能 推动民营经济发展壮大”新闻发布会,发布《最高人民检察院关于全面履行检察职能推动民营经济发展壮大的意见》并介绍有关情况,发布检察机关全面履行检察职能推动民营经济发展壮大典型案例。

 


最高法:依法保护民营企业产权和企业家合法权益!

 

中华人民共和国最高人民法院2023年10月10日发布《关于优化法治环境 促进民营经济发展壮大的指导意见》(法发〔2023〕15号)、人民法院涉民营企业产权和企业家合法权益保护再审典型案例,从依法保护民营企业产权和企业家合法权益维护统一公平诚信的市场竞争环境、运用法治方式促进民营企业发展和治理、持续提升司法审判保障质效等方面对审判执行工作提出明确要求。

 

《指导意见》加强对民营经济主体合法权益的保护,制订司法解释加大对民营企业工作人员腐败行为惩处和追赃追缴力度健全常态化冤错案件纠正机制,依法保护民营经济主体申请国家赔偿的权利。严格区分经济纠纷与违法犯罪,严格规范采取刑事强制措施的法律程序。加强对当事人、案外人合法权益的保护,尽可能减轻司法活动给生产经营带来不利影响,畅通案外人在刑事追赃追缴程序中表达诉求的渠道。

 


最高检:为科技创新赋能,为企业发展“撑腰” !

 

最高人民检察院2023年4月26日举行“综合履行检察职能 加强知识产权法治保障”新闻发布会,通报2022年度全国知识产权检察工作情况,发布《人民检察院办理知识产权案件工作指引》,发布检察机关知识产权保护典型案例其中,典型案例包括①中某科技有限公司、陆某昌等三人侵犯商业秘密案②纪某民等四人侵犯商业秘密案③湖北双某鼓风机股份有限公司、茹某鹏等三人侵犯商业秘密案等。最高检表示,新一轮全球科技革命和产业革命正在兴起,人工智能、生物技术、大数据、区块链等新技术迅速发展,给知识产权保护带来新的挑战。面对新形势新挑战,检察机关将通过深化综合履职,高质效办理每一个案件,努力为科技创新赋能,为企业发展“撑腰”为经济社会高质量发展,全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。


《中国企业反舞弊调查报告 2022》 :重视舞弊高风险区域——采购和销售!

中国企业反舞弊联盟2023年3月发布《中国企业反舞弊调查报告 2022》。报告指出:舞弊现状不容乐观、传统反舞弊机制的建立健全仍有待加强、新兴反舞弊机制需给予重视。

 

报告显示,采购和销售这两个环节发生舞弊的概率最高,舞弊者出现在各个公司的销售部和采购部的次数也最多。报告数据显示,26%的舞弊者出现在销售部门,另有24%出现在采购部门。

 

另外,企业应在收受贿赂、回扣和侵占资产方面制定相应的防范措施减少舞弊案件的发生。此外,企业应注重建立对销毁电子文档及档案、新建假档案、篡改对账信息、销毁档案的内控防范措施,进而抑制舞弊者的隐藏行为。

 

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