习近平总书记在《全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径》一文中指出， 自我革命就是补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，不断提高自身免疫力，防止人亡政息。中国内部审计协会发布的《第2204号内部审计具体准则——对舞弊行为进行检查和报告》（以下简称准则）提到，舞弊是指组织内、外人员采用欺骗等违法违规手段，损害或者谋取组织利益，同时可能为个人带来不正当利益的行为。内部审计机构和内部审计人员应当保持应有的职业谨慎，在实施的审计活动中关注可能发生的舞弊行为，并对舞弊行为进行检查和报告。积极开展舞弊审计，防范腐败行为发生，保障企事业单位资金与资产安全有效，实现经济工作高质量发展，是实现自我革命的有效途径。
　　按照习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，依据准则专业要求，舞弊审计要在以下几个方面发挥自我革命作用。
　　一要开展全方位审计。全方位审计，就是要实现审计工作全覆盖，对于每个部门、每项业务、每个领域，定期开展审计工作。充分利用互联网信息与大数据技术，优化审计资源配置，实现审计“经济体检”的功能。在所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的单位和部门，针对各种舞弊与腐败行为，要实现审计监督，确保无一遗漏，无一例外，形成常态化、动态化的震慑作用。开展全方位审计，必须健全与审计全覆盖相适应的工作机制，在党委领导下，科学规划、统筹安排、分类实施。
　　二要开展全过程审计。全过程审计，就是事前、事中与事后的协同审计。事前做好防范工作，努力把舞弊风险降到最低；事中做好控制工作，努力减少舞弊风险损失；事后加强整改工作，完善制度，优化流程，规范管理。加强审计部门与党委、纪委、组织、人事、财务、业务等部门的协调协同，促使整改到位，用好审计成果。审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。建立健全审计查出问题整改长效机制，在审计整改上打好“组合拳”，压实整改责任，推动整改力度。
　　三要加强财务舞弊审计。财务舞弊是指发生在财务收支环节的舞弊行为。加强财务舞弊审计，是防范腐败行为发生的有效手段，能够防止资金非法转移，杜绝虚列成本开支行为发生，保护资金与资产安全，保证财务收支与财务会计信息真实可靠。加强财务舞弊审计，能够充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，可以沿着资金、项目流向监督公权力运行，看好“钱袋子”与“账本子”，把各种财务舞弊行为消灭在萌芽状态。
　　四要加强管理舞弊审计。管理舞弊是指在管理控制环节的舞弊行为。加强管理舞弊审计，完善授权管理、岗位分设、信息公开、规范流程、监督检查等管控措施，能够确保国家方针政策得以贯彻落实，确保各项管理制度执行到位，进而实现组织管理目标，促使经济工作高质量发展。要以零容忍的态度，揭露查处重大违纪违法问题，查处政治问题和经济问题交织的腐败，查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。聚焦权力规范运行，加强重点区域、重点领域、重点单位、重点人员的深度监督，形成相互制衡的监督机制。
　　五要加强审计自身建设。审计自身建设包括审计机构、审计制度与审计人员三个方面建设，其中，审计人员自身素质的不断提升是永恒的。开展舞弊审计，要求审计人员不仅要掌握会计学、财务学、管理学等知识，更要掌握侦查学、心理学、博弈论等技能与方法，不断提升综合素质和能力。打铁还需自身硬，面对各种舞弊现象，审计人员要敢于斗争、善于斗争；要斗智斗勇、揭示真相；要信念坚定、意志坚强。要传承审计光荣传统和优良作风，牢记使命、不负重托，砥砺奋进、真抓实干，强化为国履职、为民尽责情怀，塑造职业精神，努力提高专业胜任能力。

文章摘自《中国内部审计》杂志2024年第2期

作者：王宝庆

单位：浙江工商大学