最近和团队中的新同事交流,讨论到内部审计一些基础性的问题,比如内部审计是干什么的?内部审计能干什么?审计问题是什么?等等。尤其是对审计问题,在讨论中有一些感悟,梳理如下。
德国著名物理学家,量子力学的主要创始人海森堡说过:“提出正确的问题,往往等于解决了问题的大半。”
庄稼地里的植物再茂盛,如果打不出粮食也没有价值。而内部审计工作最直观的产出物就是审计问题。内部审计人员如何正确提出有价值(好)的审计问题呢?
好的审计问题不仅仅是揭示风险,还会激发思考,帮助发现之前被忽略的重要问题,进而促进管理提升。
对审计问题加大整改力度是一方面,正确提出审计问题也很重要。在很多审计报告中,审计问题混淆了问题表现和问题原因,以为描述的是问题,但只是结果的镜像。
审计问题的作用路径应该是:从经营一线抓问题事实,剖析管理原因,推动条线有效整改。
沿着这个路径,在落笔写审计问题之前,搞清楚什么是事实、什么是问题、什么是原因非常重要。
案例背景
我们结合一个常见的审计案例,探讨下如何提出有价值的审计问题。
这个案例的背景是,根据内外部管理制度规定,客户经理要定期对建立某类客户关系的客户进行回访,做好存续期管理,确保客户交易符合法律规定的资格要求。
突破事实“镜像”式的问题
审计人员对这个内部控制点检查发现:XX客户建立客户关系时所用的证照资料已经过期,但客户在过期之后仍有交易发生。
这其实只是事实、现象,不是问题,更不是原因。但很多审计报告上的问题就停留在事实镜像这一层,审计问题的描述一般为:
XX客户建立客户关系时的证照资料已经过期,但客户在过期之后仍有交易发生,不符合可交易客户的资格要求。
一般的审计建议会有两条:
1.关停XX客户的交易,并做好客户反馈和说明工作。 2.举一反三整改,客户经理加强存续期管控,定期进行回访。
这样的问题描述和这样的审计建议,形式上都没有错,但发生屡查屡犯的概率很高。
因为报告的所有阅读者都觉得这个问题和自己没有啥关系。
这样的建议也等于没有说,因为如果所有客户都要做定期回访,那么在客户经理分管客户很多的情况下,客户经理将不是在做回放,就是在去做回放的路上。
“一眼看到的原因往往不是真正的原因。”
这样的审计问题,实际上只是描述了事实,但并未分析原因。而审计问题如果只描述问题的结果,对改善管理并没有价值。
如何避免事实“镜像”式审计问题?
1.跳出拟态环境
作为一名合格的审计人员,在分析存在这个现象的原因之前,首先要了解存续期管理的工作要求和工作流程。
这么做的原因,是为了防止陷入“拟态环境”中,犯“刻板印象”的错误,避免《舆论》中所说“当你形成一个观点时,也许你对事件的真实情况远谈不上了解”,“我们在观察中会倾向于选择性地识别我们熟悉的符号,这些符号代表着一些观念,我们会用脑海中储存的图景将这些观念补全”。
2.从常识和逻辑出发
从常识和逻辑的角度,对这个事实存在的原因进行分析,不外乎有如下几种可能:
1.客户经理不知道需要在存续期进行回访。 2.客户经理知道要回访,但没有做或者虚假动作。 3.客户经理管户太多,还没有排到XX客户。 4.客户经理回访了,在下一次回访之前过期了。
3.提出正确的问题
原因分析完了,再进一步进行佐证,才能准确提出问题:
1.二道防线管理部门的培训宣导不到位,或者客户经理缺乏制度了解的途径。 2.客户经理履职不到位,或者存在诚信问题。 3.内控资源承载力不足。 4.系统缺乏临期提醒功能。
4.价值创造和数字化思维
基于事实描述和分析思考,将对事实的还原和分析的结论落实在可行的建议或方案上,建议不仅仅要能执行,执行效果还要可评估。
审计问题的阅读者是被审计对象,那么对其有价值的事就是满足客户的需求。而审计建议或方案必须有明确的边界和可以预见的效果,才能有效落地,填补管理需求。
对这些问题,从通常经营管理的角度可以提出如下审计建议:
1.管理部门做好制度宣导和执行情况检查。 2.加强客户经理合规意识教育,采集回访信息,抽样核验。 3.做好资源配置,平衡客户经理工作任务。
从数字化思维的角度,还可以进一步提出数字化解决方案:
1.业务系统关联证照签发机构数据,自动监测证照有效的临期的信息,推送给客户经理 (制度数字化)。 2.通过客户经理手持终端的GPS轨迹和回放照片的GPS信息读取识别地点,匹配推送任务(减少客户经理信息录入,为基层减负)。 3.根据客户在网情况、日常交易行为评分、风险阈值识别,差异化定期回访推送任务 (更好地适配内控资源承载力)。
突破“屡查屡犯”的问题
审计问题最常见的问题就是“问题屡查屡犯”。对此,从提出好的审计问题的角度思考,“屡查屡犯”只是事实重复出现,原因却大相径庭。
第二年现场检查,审计人员对这个内部控制点又发现一个事实:
YY客户建立客户关系时所用的证照资料已经过期,但客户在过期之后仍有交易发生。
从事实表现上看,这个问题好像是一个屡查屡犯的问题,但真实情况呢?
在判断这个问题是不是屡查屡犯之前,审计人员还是需要跳出拟态环境,防止经验主义错误,需要了解问题发生的场景是否发生了变化。(不断学习的能力)
去年检查发现这个问题后,在落实整改过程中,被审计单位对系统功能进行了完善,可以自动监测证照有效的临期的信息,推送给客户经理。
在此背景下,这个事实存在的原因有如下几种可能:
1.对YY客户,系统并没有产生自动监测推送任务。 2.对YY客户,系统产生了自动监测推送任务,但客户经理没有接收到。 3.客户经理对系统推送的任务,没有认真核实。
原因分析完了,再进一步进行佐证,才能准确提出问题:
1.系统自动检测推送模型或规则不完善,存在漏报。 2.系统任务推送机制存在缺陷,任务溢出。 3.如果是原因3,那么就是一个典型的屡查屡犯问题。