习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话，深刻分析当前反腐败斗争形势，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。加大跨境腐败治理力度，是习近平总书记、党中央深刻把握世界百年未有之大变局，着眼反腐败工作大局和对外工作全局作出的重要部署。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和四次全会部署要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，纵深推进跨境腐败治理，为打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战提供坚强保障。

深刻认识党中央部署跨境腐败治理的重大意义 推动工作不断迈上新台阶、取得新成效

       习近平总书记、党中央高度重视跨境腐败治理。新时代以来，习近平总书记发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，引领跨境腐败治理工作不断迈上新台阶、取得新成效。二十届中央纪委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，将跨境腐败治理作为践行“两个维护”、服务保障高质量共建“一带一路”的新使命新任务，不折不扣推动党中央决策部署落地见效。

       从反腐败斗争全局看，跨境腐败治理是全面从严治党和反腐败斗争的重要组成部分。党的二十大以来，习近平总书记、党中央把跨境腐败治理纳入反腐败工作大局和对外工作全局统筹考量部署推进，在中央全会、中央纪委全会、“一带一路”建设工作座谈会等重要会议上作出安排部署。习近平总书记多次强调，要坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，加大跨境腐败治理力度，对违纪违法问题，发现一起就严肃处理一起。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，并呈现境内腐败和境外腐败交织，新型腐败和隐性腐败多发的新特征。跨境腐败治理是在全面从严治党背景下构建惩治腐败有效闭环的必然要求，是实现反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的应有之义，是健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系的重要内容。近年来，我们不断健全完善中央反腐败协调小组跨境腐败治理工作协调机制，压紧压实主体责任、监督责任和监管责任，推动13家成员单位、31个省区市和新疆生产建设兵团以及108家有境外业务的中央企业、中央金融企业成立相关工作机制，构建集中统一、上下联动、分工协作、齐抓共管的工作格局，推动主管部门和走出去企业全面落实党中央部署要求，切实把党的领导落实到跨境腐败治理工作全过程各方面。

       从对外战略布局看，跨境腐败治理是高水平对外开放和“一带一路”高质量发展的有力保障。习近平总书记多次强调，要坚持开放、绿色、廉洁理念，坚持一切合作都在阳光下运作，加强反腐败国际合作，共同以零容忍态度打击腐败，让“一带一路”成为廉洁之路。“建设廉洁之路”被列入高质量共建“一带一路”八项行动之一。当前，我国与150多个国家、30多个国际组织签署“一带一路”合作文件，共建“一带一路”已成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。截至2024年9月，我国对外资产规模约10万亿美元，对外投资规模继续保持世界前列，境外资产规模巨大，对外投资持续增长。跨境腐败治理是中国向国际社会做出的“廉洁之路”庄严宣示，是增强国有经济抗风险能力、做强做优做大国有资本的必由之路，是加快建设世界一流企业、建设更具国际竞争力现代化产业体系的坚强保证。近年来，我们严肃查处一批跨境腐败案件，深入开展境外违规投资经营等突出问题专项整治。压紧压实走出去企业主体责任，构建廉洁合规经营体系，自觉提升自律意识和法治意识，自觉遵守当地法律法规，坚决抵制商业贿赂，争当共建“一带一路”的形象大使。

       从全球治理格局看，跨境腐败治理是为反腐败全球治理贡献的中国智慧和中国方案。习近平总书记多次在“一带一路”国际合作高峰论坛、二十国集团、亚太经合组织等国际会议上强调，要坚持对腐败零容忍，同发展中国家加强追逃追赃、拒绝腐败避风港、反腐败能力建设等领域合作，营造风清气正的营商环境。腐败是人类社会的公敌，反腐败是各国共同的正义事业。当前，百年变局以前所未有的方式加速演进，惩治腐败是各国及主要政党面临的共同难题，有效预防和打击跨境腐败面临诸多挑战。推进跨境腐败治理，是中国作为负责任大国，秉持人类命运共同体理念，为反腐败全球治理贡献的中国智慧和中国方案。近年来，我们深化反腐败领域高层交往，积极参与国际规则制定，成功举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛廉洁丝绸之路专题论坛、联合国全球反腐败执法合作网络全体会议，发布《“一带一路”廉洁建设高级原则》和《关于加强执法合作、拒绝腐败避风港的北京共识》等国际文件，推动将共建廉洁丝绸之路写入我国与56个国家“一带一路”双边合作文件，积极宣示我国反腐败立场和决心，不断推动我国反腐败主张成为国际共识，不断提升我国在反腐败领域的国际影响力、号召力和话语权。

坚决贯彻落实二十届中央纪委四次全会工作部署 坚定不移纵深推进跨境腐败治理

       2025年是深入推进跨境腐败治理的关键一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照二十届中央纪委四次全会部署，坚持立足全局、服务大局，坚持稳中求进、守正创新，坚定不移深化跨境腐败治理，一体推进案件查办、追逃防逃追赃、专项整治、风险防控、建章立制，以跨境腐败治理新成效为反腐败斗争和“一带一路”高质量发展提供坚强保障。

       健全完善工作机制。坚持和加强党中央集中统一领导，进一步发挥跨境腐败治理协调机制作用，加强各成员单位间沟通协作。完善“室组地”联合办案、境外联合监督检查等机制，强化合成作战。推动有境外业务的中央企业、中央金融企业进一步完善跨境腐败治理工作机制，加强境外监督力量。指导省级协调机制建立健全专门机构、配齐配强专业力量，推动跨境腐败治理向地方国企延伸覆盖。

       深挖彻查跨境腐败案件。起草反跨境腐败法，加快形成系统完备的反腐败涉外法律法规体系。加大跨境腐败案件查办力度，严查内外勾结、损公肥私、损害国家利益、破坏国家形象的腐败问题，严查境外项目巨额亏损背后的腐败问题。把查办案件与深化改革、堵塞漏洞、强化监督、加强教育结合起来，深化以案促改、以案促治，形成办案、治理、监督、教育的完整闭环。

       一体推进追逃防逃追赃。部署开展“天网2025”行动，加大对“百名红通人员”、近年来新增外逃人员追捕力度，做到有逃必追、一追到底。加强对领导干部和公职人员涉外行为监督，推进重点领域和关键环节违规问题专项整治，构建全覆盖、全链条防逃体系。加大追赃挽损工作力度，协同推进反洗钱与国际追赃，强化对涉腐洗钱行为打击治理，全力追缴境外腐败资产，做到应追尽追、颗粒归仓。

       加强境外廉洁风险防控。深化境外违规投资经营、违反财经纪律侵吞公款、境外恶性竞争等突出问题专项整治。严格重大项目风险管控，强化重点援外项目廉洁风险防控，推动健全境外投资内控机制。

       讲好廉洁丝绸之路故事。深化反腐败领域高层交往，加强同周边和发展中国家、共建“一带一路”国家、追逃追赃重点国家对口机构交流合作，加快推进双边交流机制化建设，不断拓展反腐败国际合作“朋友圈”。继续在联合国、二十国集团、亚太经合组织等多边机制下设置“一带一路”廉洁建设议题、嵌入反腐败合作项目及成果文件。邀请更多国家和国际组织加入《廉洁丝绸之路北京倡议》，宣介推广《“一带一路”廉洁建设高级原则》。继续办好“一带一路”反腐败研修班、参与企业廉洁合规经营培训班，讲好中国反腐败故事。（中央纪委国家监委国际合作局）

来源：《中国纪检监察》杂志