工程建设领域，暂估价作为工程造价的重要组成部分，其审计工作对于保障工程结算的准确性、合理性以及维护各方利益至关重要。暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料的单价以及专业工程的金额 ，它在招标阶段预见肯定要发生，只是因标准不明或需专业承包人完成，暂时无法确定具体价格。以下将详细探讨工程结算时暂估价的审计要点与方法。

一、明确暂估价项目范围与内容

审计工作开展的首要任务是精准界定暂估价项目的涵盖范畴以及具体包含内容。对于材料暂估价，需明确材料的规格、型号、材质、类别等详细参数，例如装饰工程中地砖的暂估价，要确定其尺寸、颜色、质地、品牌倾向等信息；对于专业工程暂估价，需清晰掌握专业工程的工作内容、技术要求、施工范围等，像消防工程暂估价，要明确其涵盖的消防设备安装、消防管道铺设、消防系统调试等具体工作。只有明确这些细节，才能为后续审计工作奠定坚实基础。

二、审查暂估价定价方式

审计机构需对暂估价的定价方式进行深度且细致的检查，确保其具备合理性、合法性，并严格契合合同条款以及相关法律法规要求。在实际操作中，部分施工单位在办理工程结算时，直接将合同中的暂估价认定为结算价，而建设单位由于项目管理缺失或造价知识匮乏未加以核实，这极易导致工程造价严重失实，损害国家或建设单位利益。因此，审计人员要特别留意这种不合理现象。

1. 依法招标项目：对于依法必须招标的暂估价项目，必须严格遵循相关招投标程序来确定价格。审计人员要审查招标流程是否规范，包括招标公告发布、招标文件编制、开标评标过程、中标结果公示等环节是否符合法律法规规定；审查投标单位资质是否合规，有无借用资质、围标串标等违法违规行为；审查中标价格是否合理，是否存在恶意低价中标或高价中标等情况。只有确保招标过程公正、公平、公开，中标价格合理，才能以中标价取代暂估价，调整合同价款。

2. 非招标项目：若暂估价项目不属于招标范畴，承包人应按照合同约定进行采购，采购过程需经发包人确认单价。审计人员要检查采购渠道是否正规，采购合同是否完备，合同条款是否明确合理，包括价格、质量、交货期、售后服务等条款；检查发包人确认单价的程序是否合规，有无相关书面确认文件，确认价格是否与市场行情相符。通过市场询价、查询造价信息等方式，核实采购单价的合理性，以此取代暂估价并调整合同价款。

三、剖析实际价格与暂估价偏差

在审计环节，深入剖析暂估价项目的实际价位与暂估价之间的偏差是关键要点。当实际价格超出暂估价范围时，审计人员必须对超支情况的合理性及其必要性展开深入探究。这可能涉及到市场价格波动、设计变更、工程量增加等多种因素。例如，因原材料市场价格突然大幅上涨导致材料采购实际价格超出暂估价，审计人员需审查价格上涨的真实性，有无相关市场价格波动证明材料；若因设计变更导致专业工程暂估价增加，要审查设计变更的必要性和合理性，是否经过正规的变更审批流程，变更文件是否齐全。

反之，如果实际价格低于暂估价，审计人员同样不可掉以轻心，有必要对其中可能潜藏的其他问题进行详细核查。这也许是由于施工单位采用了低质量材料、减少了工程量、虚报暂估价等原因导致。比如，施工单位为降低成本，在材料采购时选用了质量低于合同要求的产品，虽然价格降低了，但可能影响工程质量，审计人员需对此进行调查核实；若发现工程量减少，要审查是否有合理的变更依据，是否存在施工单位故意多报暂估价的情况。

四、全面审查变更手续

暂估价项目在实施过程中，可能会因各种因素发生变更，审计人员需要对暂估价项目的变更手续进行全面、细致的审查，确保所有变更均经过适当审批，坚决杜绝未经批准擅自调整暂估价的行为。审计时，要查看变更申请文件，了解变更原因、变更内容、变更影响；审查变更审批流程是否合规，是否按照合同约定的审批权限和程序进行审批，有无越权审批情况；检查变更后的价格调整是否合理，是否依据合同约定的计价方式和变更调整原则进行计算，有无多算或少算情况。

五、检查询价及采购流程

施工过程中，甲乙双方对材料采购应遵循“货比三家”原则。审计人员要检查是否切实执行该原则，有无相关询价记录。部分单位存在询价不规范、询价记录缺失等问题，导致竣工结算审计时无法证明价格来源真实性。审计人员需关注甲方在询价过程中的参与度和实质性工作，是否组织相关人员进行市场调研、比较不同供应商价格和产品质量。同时，对于建设单位指定暂估价材料供应商的情况要重点审查，这种行为容易引发国有资金流失和腐败问题，还可能影响工程质量，审计人员要调查指定供应商的合理性和合规性，有无利益输送嫌疑。

六、关注合同约定与执行

合同是暂估价审计的重要依据，审计人员要仔细审查合同中关于暂估价的相关约定，包括暂估价的调整方法、结算原则、定价方式、变更处理等条款。同时，关注合同执行情况，检查发承包双方是否严格按照合同约定履行各自义务。例如，合同约定暂估价结算时按照市场价格调整，但在实际结算中，施工单位却未提供充分的市场价格依据，审计人员应要求施工单位补充相关资料，按照合同约定进行结算审核。此外，对于暂估价在合同中金额比重过大的问题要予以重视，这种情况可能导致后期变更频繁、金额过大，影响合同管理和工程结算审计，审计人员要审查其合理性，分析是否存在设计深度不足、招标清单编制不规范等原因。

工程结算时暂估价审计工作繁杂且关键，审计人员必须秉持客观、公正、合法的原则，严格依照相关法律法规、合同约定以及审计准则，从多个方面对暂估价进行全面、深入、细致的审计，及时发现并解决问题，切实保障工程结算的准确性与公正性，维护建设单位、施工单位等各方的合法权益，促进工程建设项目的顺利推进与健康发展 。