目前,世界各国已把风险管理视为项目管理的组成部分。我国在20世纪70年代末引进了项目管理体系,主要包含理论方法、流程,但并未包含风险管理。由于我国当时经济发展水平较低,风险意识较差,没有认识到风险管理的重要性,因此,许多大中型项目都造成了或多或少的损失。近年来,随着项目管理日益呈现出复杂性和不确定性,工程项目所面临的风险日益增加,国内许多学者、专家对风险有了新的了解,项目管理方也开始重视项目管理过程中出现的风险问题,如何立足全面风险管理视角,实施全方位、全流程、全员式的控制,已成为了项目管理所面临的重要问题。运用科学的管理办法,主动控制风险的产生条件,尽可能做到防患于未然,以避免和减少项目损失,已成为项目管理发展首要关注的环节。
本期邀请了普华永道风险及控制服务部高级经理肖遥担任本期讲师,在课程中,肖老师针对工程项目常见的、多发的风险,从管控的角度与各位学员分享,如何可以更好地实施管控和体系化地对工程项目实施全过程风险进行剖析,围绕工程建设的全链条介绍工程项目建设过程中的重要风险,以及管控当中的要点、难点进行讲解,希望能给广大的会员朋友们作为借鉴。
本次课程主要内容:
- 工程项目管理的组织和流程介绍
- 工程项目的重点风险和管理难点
- “三道防线”阻击工程建设风险
- 新时代工程建设和管理的新技术
考虑到学员不是完全从事工程类的背景出身,所以肖老师先解析了的工程项目的全过程,从项目阶段分为3个大阶段包括立项准备阶段、项目实施阶段、竣工交付阶段进行了简单的流程介绍。
肖老师根据自身多年的关于工程相关和地产业反舞弊的经验总结出,工程项目的单件性和长效性决定了工程项目的一次性、不可逆性、投资的风险性及管理的复杂性,是一种包含多种类型控制的综合性控制。工程的五大目标是“质量、速度、投资、安全、环保”。
就工程的十大风险:投资决策失误、项目进度变更、实际质量、成本失控、招投标质量、资金安全及会计核算、合同风险、税务风险、质量安全风险、公共关系进行了详细分析,并根据现疫情下进行举例,这场疫情让房地产企业有停工的影响,在工程进度和成本方面等等都受到了不同程度的打击,疫情之后,由于这两个月的停工,所导致和的蔓延性的风险就会逐渐的凸显出来,比如说重要的原材料供应中断都会对工程交付带来挑战,还有停工发生的一些停工补偿,材料以及人工短缺,导致后期对材料和人工的哄抢会增加成本,后期未了抢工期等各种目标都会引发一些变型操作,增加工程质量或者安全方面的风险甚至会加大舞弊的隐患。
- 第一道防线(业务职能部门:作为业务一线实施部门,严格执行风险管控动作,并及时评估业务风险指导决策,有效地维护日常内部控制,避免执行失误及偏差。
- 第二道防线(风控管理职能部门):作为风险管理的牵头部门,统筹协助业务部门实施风险监控,统一公司对风险的理解和认知,系统化开展风险宣贯及管理体系建设优化,实施风险预警,指导风险规避。
- 第三道防线(审计及监察职能部门):作为第三道防线,对业务一线实施独立监督,识别影响公司管理目标实现的异常行为和交易,保障业务流程执行合规、风险把控适当、杜绝舞弊行为。
同时,肖老师还介绍了当今新时代工程建设和管理的新技术:
在接近课程的尾声,肖老师根据学员们提问即时挑选了个别有针对性的提问作出了解析:
& Q: 您所工作的会计事务所中,工程审计人员都持有执业资格证书吗?(例如:造价师、建造师、工程师职称、注册土木工程师等等) A: 是的。我所在的普华永道风险及控制服务部,成立了专注于服务房地产行业的团队,团队成员由具有不同领域背景人员组成,包括具有工程建设单位工作经历、成本造价、风控及内控审计、财务会计、信数据分析等,部分成员具有您所提及的注册造价师、注册建造师、注册工程师等资质,并专注工程审计类项目。我们也会根据不同项目性质挑选不同背景成员组成队伍展开工作。 & Q: 偷工减料和货不对板有什么好的审计方法? 针对隐蔽工程怎么查? A: 偷工减料及货不对板检查需根据设计文件、国家及地方标准或要求、合同、经批准的方案等文件在施工现场开展实测实量工作。隐蔽工程最好的检查方式为隐蔽前现场突击检查;隐蔽后可以从施工前报批的专项方案、隐蔽工程影响记录入手检查,如有明确线索,即使工程已隐蔽,在可操作的情况下仍可考虑破除检查。
& Q: 请问工程在施工过程中有变动,但双方没有签变更通知单,影响大么? A: 双方未签单的情况下,极容易导致工程量虚报、事后扯皮等情况发生,进一步导致缺少结算依据,不利于现场的有序有效管理;同时,项目的总体动态成本准 确性也将受到影响,难以在前端把控项目成本支出。
随着国民经济的发展,工程建设也愈来愈多,市场风险也愈来愈大,对工程项目建设进行风险分析和控制管理,使技术与经济相结合,更有效的控制工程项目投资、工期和质量,确保工程项目投资决策的正确性与科学性,对合理利用有限的人力、物力和财力,降低工程成本、提高工程效益具有十分重要的理论意义和现实意义。
本期视频回看:《助力“搬砖人——聚焦新时代工程风险管理》