编者按：推进落实 “6+3阳光生态治理系统”是今年控股集团内部阳光治理的一项重要举措。3月30日，控股集团领导特别强调，企业内部阳光治理要强化各级组织主体责任，落实“不能＞不敢＞不想”治理逻辑。

     本期，我们邀请地产集团运营中心招采管理部负责人范成军发表文章分享。

       华为任正非讲过：“企业发展得越快，管理覆盖就越不足，暂时的漏洞也会越多”。当前，中梁正值高速发展期，治理也开始变得复杂，治理上难免会出现漏洞。此时的治理不应该再局限于某些点上，而是需要通盘考虑，点面结合，升级成对生态的治理。在此背景下，监审3G平台在今年推出了 “6+3阳光生态治理”，并将此作为治理的重要举措。地产集团运营中心招采管理部作为涉及经济类业务的部门之一，理应响应号召，以身作则，积极实践“6+3阳光生态治理”。要重在“不能”，让“不能”大于“不敢”，“不敢”大于“不想”。

       首先，“不能”就是要做到机制设计上的闭环。第一，搭建招采标准化制度体系。通过标准化制度体系的打造，从制度上做到“不能”钻漏洞。第二，形成差异化授权体系。对标标杆房企，依据公司现阶段发展的实际情况，以及各级组织的成熟度，进行分层、分级、分结构差异化授权。部分权力先上收，待组织成熟度符合要求再行下放。从授权上形成“不能”。第三，正本清源。库中选优，优中育强，通过供方库实名制，定期优化供方库，实现优胜劣汰。从供方源头上实现“不能”。第四，完善业务合规管控。招标全过程公开透明，招标流程可追溯，同时推广一轮回标定标、总价包干，从合规管控上形成“不能”。

       其次，“不敢”就是要增强监督过问力度，辅以相应的约束条例，将问题在萌芽的状态进行消灭，避免犯更大的错误。第一，持续强化考核检查力度。招采条线现已形成月度、年中、年末考核检查，旨在以考核为抓手，对于违规问题及时发现。第二，发布《招采廉洁自律管理办法》，强调招采人员及涉及招采业务的同事都应接受全员监督，违规接受相应处罚，从制度规则上使其“不敢”。

       最后，“不想”就是要持续进行廉洁教育。通过条线会宣贯、视频学习、廉洁宣誓、签订《廉洁承诺责任书》，在加强正面的廉洁教育的同时辅以反面案例警示，耳提面命，一是强化了大家的廉洁意识，二是促进了组织廉洁的氛围。

       围绕“不能＞不敢＞不想”，在招采战略目标“建章立制、狠练内功、众志成城、打造铁军” 的引领下，招采赋能体系、考核体系、风控体系三位一体，逐一落地，各项非标事项明显减少，招采条线不断在往阳光、透明的方向发展。与此同时，通过月度考核发现，仍然存在一些违规事项，将这些违规事项与监督执纪三种形态进行了对应，正视问题，落实处罚。

       对应第一种“红脸出汗型”形态问题，我们要抓早抓小，体现纪严于法，防微杜渐，在考核中进行扣分，相关责任人员进行公示。已全集团公示的案例包括示范区景观工程入围单位把控不严格，导致供方中标后提出涨价，临时更换单位的情况等。

       对应第二种“排毒就诊型”形态问题，要重点治理不收敛、不收手的情况，对相关责任人进行通报批评、罚金、降职降薪。已全集团公示的案例包括区域未对土方单位履约能力进行仔细摸排，考察报告不真实，次低价中标的情况等。

       对应第三种“手术治疗型”形态问题，要实行高压态势，绝不手软，处罚形式包括但不限于开除、联动监审部门查处。已全集团公示的案例包括某项目围挡招标未定标先进场的情况等。

       对以上“三种形态”问题，依据“火炉法则”及《招采廉洁自律管理办法》对相关责任人进行了考核扣分、通报批评、降职降薪、免职开除等处罚，让监督执纪严格落地。

       “6+3阳光生态治理”是一项长期的系统性工程，需要长期坚持下去，招采管理部将坚定承担起自身的责任，坚定贯彻“6+3阳光生态治理”的理念，坚定落实“不能＞不敢＞不想”的治理逻辑，让绝大部分的问题在第一、第二道防线内闭合，监审作为第三道防线处理极少数目无法纪的问题。招采管理部将持续开放心态、开拓思路、开创方法，扎实推进阳光治理，让问题消灭在萌芽状态，实现闭环管理、良性发展和阳光治理，共同营造出一个良好的招采生态环境。