清朝立国之初,定了一条规矩:皇家不得收受臣属财物。皇室上下无人敢逾矩。
清朝中期开始,这项制度的约束力开始减弱。但大家依然有所遮掩,并没有太肆意。
到了晚清,纲纪废弛,向宫里送东西的多了起来。彼时国家正走下坡路,皇帝急需大臣们帮衬,只能睁一只眼闭一只眼。但遇到参劾举报的,还是会进行处理。
把清初的制度一脚踢开,不但公开收礼,甚至还鼓励送礼、疯狂敛财的,正是晚清最高执政者——慈禧。
1900年8月15日,八国联军打进北京,慈禧太后和光绪皇帝仓皇出逃。
在70多天的长途跋涉中,两人的处境十分悲惨,经常饿肚子,还要时刻担心追兵。
到达西安后,当地的达官显贵带着各色礼品前来慰问,从食品到珠宝无所不有。
或许是出于对一路艰辛的补偿心理,慈禧见到大家带着东西来,竟十分开心。不仅照单全收,对于送礼送得到位、送得新奇的官员,直接发文提拔。
西安有个女富豪送了两扇楠木门板来,慈禧十分喜欢。由于没有女干部编制,直接认她做了干女儿。
于是乎,就在八国联军肆虐国都、涂炭人民之时,往西安送礼蔚然成风,慈禧住处每天人来车往,热闹非凡。
1901年,《辛丑条约》签订,局势稍缓。
慈禧带着大量金银财宝、古玩字画等,回到了北京。各地争相进京孝敬太后,并无人制止。
回北京后不久,慈禧召集荣庆和瞿鸿禨两个重要的大臣开会。
慈禧说,自己和皇帝西巡期间,很多大臣带着礼品来慰问。她自知有祖制在,但当时情况特殊,连吃饭都成问题,再加上人家那么辛苦跑过来,也不忍心推辞。
现在经过慎重考虑,她决定不能再开这个口子了。以后各省进京不允许再带东西了,有违反的要批评、制止。
慈禧说完,询问荣庆和瞿鸿禨的意见。
荣庆一听特别高兴,说,这个决定太好了……
还没等他说完,瞿鸿禨接上了话茬:“这个决定太好了!但大家经常来看您,主要是对您感情深厚。各地带来的都是些土特产,也不值几个钱,老百姓走亲戚还带只老母鸡呢。这点儿小事您还挂念着!现在国家大事特别多,我看那点儿小事不如先放放,等局势稳定了再定也不晚。”
听了瞿鸿禨的话,慈禧浅浅一笑。
统治者开了个坏头,下属推了顺风车。此后,进贡之风更盛。
权力天生具有蹂躏制度的欲望。时隔百年,我们应当有所警醒和启示。
腐败问题从根源上说,是权力失去制约和监督导致的权力滥用、以权谋私行为。
在公司过往查处的案件中,有不少腐败人员就是因为缺乏监管,最终走上了歧途。
为此,我们必须把权力关进制度的笼子里,加强制度对权力运行的制约和监督,依法设定防范机制、惩戒机制、保障机制,保证权力正确行使而不被滥用。
同时,还需要领导干部不断提高廉洁意识和“一岗双责”责任感,使法规制度意识内化于心、外化于行。
只有坚持制度和思想同向发力,才能让权力在合理的框架内行使,不出现滥用和越界,避免腐败问题的发生。