“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。“小金库”隐蔽性强,不易被检查发现,资金来源复杂,形式多种多样。由此引发的职务犯罪案件也层出不穷,是徇私舞弊的高发地带。 案 例 2007年3月至2017年6月,某单位高层在任期间,安排相关人员采用少计或未开发票截留下属单位经营性收入、虚开发票套取款项等方式设立“小金库”,共计2158.91万元。其中,用于巧立名目滥发津补贴和福利960.53万元,本人领取67.64万元,先后挪用166万元用于个人理财和无偿出借他人。此外还存在其他严重违纪违法问题。2019年6月,该人受到开除党籍处分,并被解除劳动关系,涉嫌职务犯罪问题被移送司法机关。 “小金库”问题根据数额大小、款项用途及责任主体身份涉及违纪、违法及犯罪处罚,无论是公有单位还是私营主体均有触碰红线、踩上雷区的可能性,身为单位负责人、直管领导和财务人员应谨守法律底线和公司规章制度,确保公司资产安全。 如何防治“小金库”? 加强全员廉洁自律的思想教育。 坚持教育在先、预防为主的原则,通过宣传教育让干部员工认识到设立“小金库”带来的危害,使其不能做、不想做。 加大制度建设并严格执行。 预防和遏止“小金库”现象,关键是要建立健全各项管理规章制度,并付诸实施,落到实处。这是从源头预防和治理“小金库”的根本。建立岗位责任制,明确人员职责权限,并使相互分离,相互制约。 构建责任追究机制,针对责任人依规严惩。 通过责任追究机制,将其与预防相结合才能更加有效的完善“小金库”的管理,真正的防治“小金库”出现在企业中。