工程建设领域因关系复杂、资金密集度高、市场关联度大、贪腐形式隐蔽多样,舞弊风险较高,易发生如围标、陪标、串标、以次充好、虚假签证变更、收受回扣等腐败行为。 本期廉洁必修课,从工程项目的重要流程出发,推出工程建设相关方的风险评估内容,旨在加强该领域相关部门和从业者的防范意识,助力保障工程项目质量、廉洁“双安全”。 风险评估: 接受礼品礼金等不正当利益,受贿索贿,并利用职务之便,推荐存在利益关系的供应商,明示或暗示相关人员予以关照。 防控措施: 1、供应商管理部严格按照供应商入库制度对供应商进行审核; 2、审计监察中心每年开展员工近亲属、朋友关系专项审计,存在与员工有利益关系的供应商,且不按照规定上报的情况,按照相关制度处罚。 风险评估: 1、采购方案不合理; 2、违规接受供应商疏通贿赂,配合供应商围标、串标、泄标等; 3、在招标文件技术要求中设定不合理条款。 防控措施: 1、业务人员严格按照招标制度要求开展工作; 2、审计人员严格监督招标全流程; 3、及时进行监督执纪,加强违规违纪惩治力度。 4、加大培训宣贯力度,增强公司制度与廉洁文化宣传学习。 风险评估: 1、执行不力,未按照图纸施工,工程项目有质量缺陷,存在偷工减料行为; 2、对于隐蔽工程未按照相关要求进行验收; 3、施工材料不符合清单、合同要求; 4、签证工程量与现场实际施工情况不符以及签证不合规; 5、纪律松弛,现场管理混乱,进度滞后、资料缺失等。 防控措施: 1、项目经理责任制,严格要求现场专业工程师,加强对施工单位、监理单位管理; 2、加大惩处力度,相关问题抄送分管领导; 3、审计人员定期对项目工程进度、质量、管理等进行稽查。 1、未按照招标文件、投标文件及澄清文件内容与中标单位签订合同; 2、贪污受贿,为谋取不正当利益,签订的合同价款不合理、条款不严谨; 3、无正当理由调整合同范围、合同价格、改变技术标准及修改商务条款; 4、为谋私利,违规提取工程款等,未按照支付程序及合同的规定办理支付。 防控措施: 1、加强合同审查,检查合同的履行、变更、索赔、解除、终止和解决争议等活动的真实性、合法性。 2、强化校审监督环节,严格查处形式主义、弄虚作假等违规违纪行为。 贪污、索贿、盗窃、职务侵占、以权谋私……廉洁风险不仅妨碍着工程项目的进展,还可能导致资源浪费、质量问题、安全事故、直接经济损失等严重后果。防范项目中的廉洁风险,是做好阳光工程的“必答题”。 工程建设领域相关方应扎实推进廉洁风险自检自查,在项目建设管理全过程中,贯彻“诚信”和“清廉”的要求,为公司奋力争先创优,加快提质进位把好“阳光工程关”。
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